Ya en diciembre de 2016 un informe de la la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) "consideraba probable" que el
Ayuntamiento cumpliera el objetivo de estabilidad para 2016 y 2017 y la
regla de gasto en 2016 y que en 2017 "su nivel de deuda viva sobre
ingresos corrientes se situaría por debajo de 75% de los ingresos
corrientes consolidados".
El Ayuntamiento de Murcia ha recurrido esta misma noche ante la
Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), la
Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y el Banco de
España, que consideran el endeudamiento de la concesionaria del tranvía
como endeudamiento municipal, a efectos de contabilidad nacional, por lo
que, en realidad, se trata de una “deuda virtual” que no corresponde al
Ayuntamiento.
La razón del desacuerdo se basa en
el hecho de que, según establecen los contratos firmados para la puesta
en marcha del tranvía, el riesgo de esta inversión corresponde
íntegramente al contratista, tanto por lo que se refiere al riesgo de
construcción, como de disponibilidad y de demanda. Además, el
tratamiento contable aplicado es diferente al que existía para este tipo
de inversiones cuando hace ocho años se produjo la firma del contrato
del tranvía.
Por este motivo, y si los organismos
estatales no rectifican su criterio, el Ayuntamiento presentará un
recurso contencioso-administrativo.
Como resultado
de todo ello, la situación económico-financiera del Ayuntamiento de
Murcia, que sin esta imputación sería de un endeudamiento del 43%, se
incrementa hasta sobrepasar el 75% aplicando esta forma de computación
de deuda.
En ningún caso esto va a suponer la merma
de los servicios públicos que el Ayuntamiento de Murcia presta a los
ciudadanos, ni la reducción de sus inversiones, ni demoras en el pago a
proveedores, que va a continuar siendo uno de los plazos más reducidos
de España.
Tal
y como constata el informe de la Intervención Municipal, la realización
de un Plan Económico Financiero (PEF), ’resultaría más un trámite
administrativo que la adopción de medidas reales de reducción de gastos o
incremento de ingresos, puesto que por sí solo se resolvería en el
presente ejercicio 2017’.
Murcia era hasta ahora la
única gran ciudad que no contaba con este plan, del que sí disponían
los ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Zaragoza,
Málaga, Palma de Mallorca, Las Palmas, Bilbao y Alicante.
El
PEF de Murcia no tendrá medidas restrictivas porque, como reconoce el
propio Ministerio de Hacienda y Función Pública, de las proyecciones
económicas del Ayuntamiento ‘se infiere retorno a la senda de
estabilidad y crecimiento’.
Resulta llamativo que
la propia IGAE manifieste en el informe que, pese a todo, el
Ayuntamiento de Murcia cumplirá a final del ejercicio de 2017 con las
reglas fiscales de Objetivo de Estabilidad y Regla de Gasto y que
únicamente, y por la imputación de la inversión del Tranvía, dejará de
cumplir con el límite de endeudamiento.
Igualmente
causa sorpresa que en diciembre de 2016 el informe de la AIReF
“considera probable” que el Ayuntamiento cumpla el objetivo de
estabilidad para 2016 y 2017 y la regla de gasto en 2016 y que en 2017
“su nivel de deuda viva sobre ingresos corrientes se situará por debajo
de 75% de los ingresos corrientes consolidados”.
Según los datos del Banco de España
hechos públicos hoy, la deuda pública del conjunto de las corporaciones
locales de enero a marzo de este año asciende a 31.567 millones de euros
casi un 10 por ciento menos que un año antes, y de esa deuda 8.027
millones corresponde a los grandes ayuntamientos, el 13,46 por ciento
menos que en el primer trimestre de 2016.
Y esa bajada es
generalizada entre los grandes ayuntamientos si bien se hace más
ostensible Bilbao, donde cae el 66,66 por ciento; seguido por el
Ayuntamiento de Alicante, con un retroceso de la deuda del 24,16 por
ciento y Madrid, donde baja el 23,64 por ciento.
Descensos menos significativos se dan en Zaragoza, con una bajada del 7,50 por ciento y Córdoba, donde cae el 8,36 por ciento.
En
cifras absolutas, más de cincuenta por ciento de la deuda recae en dos
ayuntamientos del cambio (Madrid y Zaragoza) con 3.611 millones en el
primer caso y 1.011 millones en el segundo.
A estas dos
corporaciones, le sigue la Administración que dirige Ada Colau con una
cifra total de deuda de 815 millones de euros.
El siguiente
cuadro recoge, en millones, la deuda pública de los ayuntamientos con
más de 300.000 habitantes en el primer trimestre de 2017, en el mismo
período de 2016, y la variación, según datos del Banco de España.
La Región sí reduce su deuda pública
La
Región de Murcia redujo su deuda en tres millones de euros durante
el primer trimestre del año y se sitúa por debajo de la media de España
en cuanto a deuda por habitante. Durante los tres primeros meses del
año la deuda fue de 8.302 millones de euros.
El consejero de Hacienda y Administraciones Públicas,
Andrés
Carrillo, explicó que "la clave para conseguir el equilibrio
presupuestario es la revisión del sistema de financiación autonómica. La
deuda de la Región tiene su origen en un mal sistema de financiación
que genera unos ingresos insuficientes para financiar los servicios
públicos fundamentales de sanidad, educación y políticas sociales".
Carrillo advirtió de que "el Gobierno regional está realizando un
gran esfuerzo para equilibrar las cuentas públicas. El año pasado
redujimos el déficit en más de 200 millones de euros y este trimestre la
deuda se ha comportado de forma positiva, pero sin una financiación
justa la deuda continuará aumentando".
La deuda de la Región por habitante se sitúa en 5.667 euros, por
debajo de la media de las comunidades autónomas, que alcanza los 5.998
euros por habitante.
En términos de PIB regional, la deuda de la Región representa un 28,8
por ciento, con un descenso de tres décimas respecto al trimestre
anterior. El ratio deuda/PIB se aleja de aquellas comunidades con un
indicador mayor, como la Comunidad Valenciana, con un 41,5 por ciento, y
Castilla-La Mancha y Cataluña que están en torno al 36 por ciento.
La Comunidad Autónoma cumplió con el objetivo de deuda fijado para el
ejercicio 2016, "manteniendo su deuda por debajo del límite marcado y
hubiéramos cumplido el objetivo de déficit si hubiésemos recibido la
misma financiación que el resto de españoles", apuntó Andrés Carrillo,
que añadió que "este sistema de financiación condena a la Región al
último lugar en financiación por habitante, ya que cada murciano recibe
153 euros menos anuales que la media nacional".
El consejero puso como ejemplo que "la Región recibiría 225 millones
de euros anuales más si estuviera financiada como la media de
comunidades del país, y 1.216 millones de euros más al año si recibiera
los ingresos de la región mejor financiada, que es Cantabria".
