CARTAGENA.- Los tres letrados de la Asamblea Regional de Murcia y la
directora de la Oficina Presupuestaria avalan con sus firmas el informe,
solicitado por tres Grupos Parlamentarios, que da luz verde a la
tramitación del proyecto de ley de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de Murcia para 2016 y aporta garantía jurídica a todo
el proceso.
Según han informado fuentes de la Asamblea, el
informe avala que puede admitirse a trámite el proyecto de Ley de
Presupuestos de Generales de la Comunidad Autónoma de Murcia para 2016,
aunque previamente no se haya aprobado el techo de gasto exigido en la
Ley de Estabilidad Presupuestaria, al tiempo que señala una serie de
consideraciones a tener en cuenta en su debate.
Los servicios de
la Asamblea son claros al determinar que hay que cumplir con lo
establecido en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, aunque no se haya
aprobado el techo de gasto, so pena de exponerse a un recurso de
inconstitucionalidad.
Concretamente, el informe señala que "la
fijación de las cuantías de los estados de ingresos y gastos del
presupuesto autonómico se ven afectadas por los preceptos de la Ley de
Estabilidad Presupuestaria, por lo que la presentación de enmiendas a la
totalidad del Presupuesto", tanto las que supongan incremento de los
ingresos como los que pretendan un aumento del estado de gastos,
mediante la variación de las cuantías para las secciones u organismos en
el Proyecto de Ley remitido, "debe tener en cuenta la necesidad de que
la Ley de Presupuestos se ajuste al cumplimiento de los principios y
normas citado, siendo la Ley Presupuestaria, que pueda aprobarse en caso
contrario, susceptible de impugnación mediante recurso de
inconstitucionalidad".
Tras estas consideraciones, el informe
detalla las previsiones a tener en cuenta en el debate del proyecto de
ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Murcia para
2016, contemplando todos los supuestos.
La primera de las
previsiones es que debe haber debate de totalidad, formulen o no los
Grupos Parlamentarios enmiendas de esta clase. A partir de ahí pueden
darse dos situaciones: una, que el proyecto de ley de Presupuestos
supere el debate de totalidad, bien porque no se hayan presentado
enmiendas a la totalidad, o porque éstas no hayan prosperado, en cuyo
caso quedarán fijadas al término del debate las cuantías propuestas sin
variación, "siendo este el momento en el que, de acuerdo con lo
dictaminado con el Consejo Jurídico, quedará fijado el límite máximo de
gasto no financiero".
La segunda, que prosperen las enmiendas
presentadas, sean de totalidad, de cualquiera de los estados o de
cualquiera de las secciones, en cuyo caso, el proyecto en su totalidad
será devuelto al Gobierno.
El informe recuerda en este punto que
el derecho de enmienda que tienen los Grupos Parlamentarios está
"condicionado" por las disposiciones de la Ley Orgánica de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, lo que limita de algún modo
la variación sustancial del plan financiero que el Gobierno ha
presentado a la Cámara con el proyecto de ley.
Una vez superado el
debate de totalidad, y fijadas las cuantías, procedería la formulación
de enmiendas parciales, explican las mismas fuentes en comunicado de
prensa.
Nada
más conocer el informe, la presidenta de la Asamblea Regional de Murcia,
Rosa Peñalver, ha convocado a la Mesa y a la Junta de Portavoces, tal y
como anunció públicamente.
Esta mañana, ha anunciado la
presidenta de la Asamblea, ha entrado en Registro el informe de los
servicios jurídicos de la Cámara que nos dicen que es "posible, correcto
y jurídicamente seguro" iniciar el trámite de la ley de Presupuestos en
la Asamblea Regional.
Este tema estaba sobre la mesa hasta tener
la certeza y la seguridad jurídica de que era lo correcto, dado que el
Presupuesto llegó sin lo que se conoce como el techo de gasto, ha
continuado, "por lo tanto esto inicia el proceso".
Tal y como se
comprometió la presidenta de la Asamblea ha convocado para este viernes a
la Mesa y a la Junta de Portavoces, "y con todo esto tendremos
resueltas todas las incógnitas que teníamos pendientes".
"Lo que
podemos decir en todo caso es que la espera de estos dos o tres días nos
da una seguridad y una garantía jurídica de que estamos haciendo lo
correcto". A veces, ha manifestado, "las prisas no son buenas
consejeras. Esto nos da tranquilidad, porque sabemos que no vamos a
incurrir en ningún tipo de inconstitucionalidad ni en ningún error de
procedimiento".
La reunión de la Mesa, en la que se decidirá la
admisión a trámite del proyecto de ley de Presupuestos, tendrá lugar
este viernes, 20 de noviembre, a las 9,30 horas, en tanto la Junta de
Portavoces, órgano encargado de establecer el calendario de su
tramitación, ha sido convocada para las 13,00 horas.
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